湖南省古丈县地处武陵山区,是湖南人口最少的县,也是全国“快递进村”邮政兜底专项试点县。近年来,当地邮政管理部门坚持把解决群众身边小事作为民生大事,紧紧抓住试点机遇,政府少投入、资源大整合、多方同发力,用有限财政撬动农村寄递物流全覆盖,走出一条花小钱办实事的惠民之路。
古丈县村落分散、单件配送成本高,快递企业难以独立下沉到村。试点不搞重复建设、不新铺整套网络,充分盘活邮政现有县乡村三级寄递物流体系基础设施,发挥邮政公共服务兜底属性,把邮政成熟网络作为农村寄递物流主骨架,承接快递进村配送业务,避免重复投入,从源头节约项目建设资金。
当地邮政管理部门盘活资源,将冷链物流园区2900平方米闲置厂房改建成县级寄递物流客货邮共配中心,配套智能分拣设施,设置格口128个,快件统一归集到中心集中分拣处理,每小时处理邮件约4500件。打破各快递企业各自分拣、单独运输的模式,实现多品牌快件同场分拣、统一调度,减少场地、设备重复投资,用较少财政投入搭建起县域快递中转枢纽,各快递企业分拣成本降低50%。
与此同时,当地邮政管理部门协调古丈县交通运输、邮政企业、快递公司、湘运公司等多方力量,推进客货邮融合发展。各快递快件统一进客货邮共配中心集中分拣,再搭邮车、城乡公交车带件到乡镇、村组,有效破解了以往邮车、公交车空载率高和快递企业进不了村的难题。县域快递由零散运营转向集约高效,各快递企业配送成本降低30%。
依托2025年湖南省级民生实事项目,当地邮政管理部门统筹邮政企业原有站点、村级党群服务中心、村小卖部等资源,在103个建制村全部建成村级寄递物流综合服务站,实现“一村一站”全覆盖,解决了快递进村无处放的难题。村民在村免费取件、就近寄件。村级站点老板派送1件可获0.3元,收寄1件可获寄递费的20%提成,带动了门店流量,提高了营业收入。
古丈县试点成效日益显现。一是覆盖更全。此前快递进村覆盖率约20%,试点后快递进村率达100%。二是群众更省。快递进村后,该县群众每年节省相关开销约180万至200万元,村民网购意愿明显提升。三是流通更活。进村快件由1月的5.2万件攀升至9月的8.2万件,增速57.69%;茶叶、猕猴桃等山货加快出山,9月上行件达20万件,相较1月增长63.5%。